В Омск попал «Чистый воздух»

Тема экологии становится все более актуальной и обсуждаемой, как на федеральном, так и региональном уровнях. Люди озабочены«мусорной проблемой», транспортом, неприятными запахами, которые в последнее время появляются достаточно часто. Обсудить ситуацию на экологическую конференцию «Чистый Омск: снижение экологической нагрузки как приоритетное направление региональной политики» собрались представители власти, руководители крупных промышленных предприятий, общественники, экологи и социологи. Ключевой задачей было оценить экологию в столице Прииртышья и найти оптимальные подходы к выстраиванию экополитики.

Омский парадокс

Омск - один из 12 регионов, включенных в национальный проект «Чистый воздух». И вот парадокс - по сравнению с другими субъектами этого нацпроекта именно здесь у нас, согласно объективным данным, экологическая ситуация наиболее благоприятная.Омск – единственный из вошедших в федеральный проект «Чистый воздух» городов с низким уровнем загрязнения. По большому счету это хорошо, потому что дает возможность всем заинтересованным сторонам мобилизоваться и только улучшить ситуацию в регионе.

- В Омске есть желание заниматься проблемой конструктивно, - отметил генеральный директор Центра социального проектирования «Платформа» Алексей Фирсов. - Наша задача - проанализировать подходы в экологической политике, в которую вовлечены все: и власть, и общественники, и бизнес, и горожане, чтобы найти эффективные пути решения проблем.Внимание к экологической составляющей будет только возрастать - это та сфера, в которой власть будет постоянно соприкасаться с народом.

- Мы нацелены на открытость к восприятию между мнением общественности и нашими полномочиями, - сказал министр природных ресурсов и экологии Омской области Илья Лобов. - Я надеюсь, что исследование «Платформы» станет важным «кирпичиком», в тех экологических мероприятиях, которые мы реализуем.

От «Серой зоны» страдают все

Социологи довольно плотно изучалиобщественное мнение омичей и пришли к довольно интересным выводам. С одной стороны, люди не всегда доверяют официальной информации. С другой стороны, в любых экологических проблемах люди привычно виняткрупные промышленные предприятия, воспринимая их воздействие на окружающую среду неоднозначно. Но промышленность - давняя реальность мегаполиса, без которой немыслим наш, по своей природе индустриальный город. К тому же объективные данные показывают - доля крупной промышленности в общем объёме выбросов снижается за счёт модернизации и социальной ответственности компаний, таких как Омский НПЗ, АО «Территориальная генерирующая компания № 11» (Группа компаний «Интер РАО»).Простые решения в области управления экологических процессов не работают. Если с крупными предприятиями работать просто, поскольку они на виду, их деятельность легальна и прозрачна, на них интенсивно вкладываются в модернизацию производства и экологические программы, работают над снижением вредных выбросов, существуют специальные подразделения по экологической безопасности.

Гораздо сложнее работать с факторами, которые не поддаются административному регулированию: увеличивающийся поток транспорта, частный сектор, «серая зона» - именно так названсерьезный, негативный вклад в экологическую ситуацию предприятий малого и среднего бизнеса, частных мануфактур и производств. Деятельность этих структур плохо контролируется, поскольку многие из них работают «вчёрную» и непрозрачны. Пока во всём винят крупные предприятия, которые на виду и стараются соблюдать все требования закона, вкладываясь в экологическую составляющую, субъекты «Серой зоны» остаются в тени и бороться с ними очень сложно.

Есть и еще один фактор, на который прежде не обращали внимания. Специалисты Института проектирования, экологии и гигиены Санкт-Петербурга, пристально изучая экологическую ситуацию в Омске, выяснили, что есть проблема и в выбросах автономных источников теплоснабжения - самодельных котлов и печей, которые жители частного сектора нашего города используют для обогрева своих домов. Свои доводы руководитель отдела комплексной оценки загрязнения атмосферы Марина Волкодаева подкрепила соответствующими данными, картами и схемами, где четко видно - самый грязный воздух сосредоточен именно в этих локациях. Превышение ПДК по СО в частном секторе в пиковые часы может достигать 2,5 раз, а по бензопирену - в 6!

Главная угроза - транспорт

Экологическая проблема Омска, равно как и других крупных городов, - комплексная и складывается из других составляющих. Ключевая из которых – транспорт. Возросшее количество автомобилей, а с ними и выхлопных газов на сегодняшний деньявляется основной экологической угрозой. По разным оценкам в зависимости от того, какая методика применяется, доля транспорта в общем объеме выбросов составляет от 35% до 50%. Это очень много,тем более, что эти выбросы находятся в зоне дыхания человека.

Присутствовавший на конференции известный омский эколог Сергей Костырев с этой точкой зрения согласился и поделился своими наблюдения с собравшимися:

- Когда я начал заниматься экологической темой, абсолютно искренне был уверен, что главные проблемы кроются в работе крупных промышленных предприятий.Но объективные данные говорят совсем о другом. Когда в 1998 году я работа в Госкомэкологии, уже тогда цифра выбросов от транспорта составляла 260 тысяч тонн. За 20 лет явно количество транспорта увеличилось в несколько раз, а значит и выбросы возросли существенно.

- Транспортная проблема - одна из трудно решаемых, - подчеркнул Алексей Фирсов. - Единственный сценарий - перераспределение транспортных потоков, запрет на въезд в город крупногабаритного транспорта, разгрузка центральных магистралей города, контроль за выхлопами, разработка системы оценки воздействия транспорта. А также развитие общественного транспорта, пешеходной и велосипедной сети.

Свои «пять копеек» в недовольство омичей экологической ситуацией в городе добавляет и мусорная реформа, у которой нет простого решения. И дело здесь не только в свалках, работе регионального оператора и отсутствии мощностей по переработке ТКО. Люди негодуют по поводу несанкционированных свалок, плохо организованного вывоза мусора и увеличивающегося тарифа за эту услугу, но не всегда хотят нести ответственность за мусорную проблему, порой перекладывая ее решение на власть и бизнес. Так много говорится о раздельном сборе мусора, но участники конференции сошлись на мнение, что население не готово к этому подходу.

И конечно же омичи постоянно и с сожалением вспоминают о «городе-саде», которым когда-то был Омск, и сетуют на постоянно снижающееся количество зеленых насаждений, парков и скверов. Можно ли вернуть этот статус Омску, задалась вопросом директор департамента городской экономической политики Администрации города Омска Ольга Парфенова. Современные реалии таковы, что нынешние мегаполисы и Омск в том числе не могут быть садами и о том времени, когда на центральных транспортных магистралях можно было увидеть большие клумбы, нужно забыть. Сейчас тенденции в озеленении иные - в крупных городах должно быть большое количество парковых зон и зон отдыха -тех мест, которые принято называть «лёгкими города», и где омичи могли бы проводить свободное время и наслаждаться свежим воздухом.

Воздух станет чище, если не будет тайн

Несоответствие между представлениями людей об источниках экологической угрозы и реальностью - серьезная проблема, которую надо решать в комплексном диалоге всех заинтересованных сторон. Именно такое мнение высказывали на конференции все участники дискуссии. Только открытость и прозрачность в информировании людей о реальном положении дел может сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Как уже говорилось, на фоне других городов, которые вошли в национальный проект «Чистый воздух», Омск выглядит более чем благополучно. Так почему же мы, омичи, так плохо думаем о той территории, где живем?

- Отношение людей к ситуации зависит от того, как она представлена, - сказала на конференции руководитель отдела комплексной оценки загрязнения атмосферы Института проектирования, экологии и гигиены Санкт-Петербурга Марина Волкодаева. Она уверена, что омичи просто недостаточно информированы об истинном положении дел. А вице-президент «Российского союза химиков» Игорь Кукушкин рассказал собравшимся о зарубежном опыте конструктивного диалога властей и общества по поводу экологии на примере опасных химических производств, которые в западных странах размещаются вблизи населенных пунктов.Только политика полной открытости - когда людям обеспечен полный доступ к информации о деятельности предприятий, в корне меняет отношение людей к ним. Видяистинное положение дел в экологической составляющей работы бизнеса, напряжение в обществе спадает.

Так или иначе, но только атмосфера доверия и прозрачности, постоянный диалог между обществом, бизнесом и властью, постоянный мониторинг экологической ситуации и своевременное информирование людей способны изменить положение дел к лучшему.

Что делать?

Хотя в Омске всё не так страшно с экологической точки зрения, как принято думать, решать проблемы надо, причем делать это комплексно в диалоге между властями, общественниками, экологами и населением. Очень важным и действенным инструментом в этом деле должен стать «Экологический паспорт» Омска.

- «Экологический паспорт» - должен объединять в себе разные данные о вредных выбросах, загрязняющих веществ, - уверен генеральный директор Института проектирования, экологии и гигиены Санкт-Петербурга Алексей Ломтев. По сути дела – этот документ должен содержать в себе полную информацию обо всех предприятиях региона, их вкладе в экологическую составляющую. Тогда, имея такую всеобъемлющую картину, с помощью комплексных подходов можно будет спрогнозировать изменение состояния качества атмосферы города, вызванного изменением характеристик выбросов вредных веществ, оперативно определить причины изменения экологии города и региона, а так же грамотно проводить воздухоохранные мероприятия, изменения схемы транспортных потоков, давать оценку экологической допустимости намечаемых изменений выбросов, разрабатывать и корректировать общегородские программы и планы природоохранных мероприятий, что в конечном итоге сделает воздух Омска чище.

- Когда люди собираются, чтобы обсудить наболевшее, беседа получается полезной и содержательной, - резюмировал итоги конференции Алексей Фирсов.

Собравшиеся решили, что усиление экологической политики региона на сегодня самая актуальная задача в рамках реализации национального проекта «Экология». Для того, чтобы учесть все многообразие экологических факторов, нужен комплексный подход, а с помощью «Экологического паспорта» можно получить полную картину состояния окружающей среды в нашем регионе, оценив вклад каждого сегмента, включая малый и средний бизнес, индивидуальных хозяйств. И, конечно, главной задачей остается развитие системы взаимодействия разных уровней власти, общественников и простых людей, среди которых нужно продвигать экологическую культуру.