
Фото: Федор СКВОРЦОВ.
Летом 2009 года в Омске был создан интересный прецедент, который резко прибавил головной боли городским властям. Старшая по дому по проспекту Мира, 38в Галина Прохорова доказала, что мэрия за свой счет должна произвести капитальный ремонт ее дома.
- Тогда даже судья на процессе говорил, что наши требования - это абсурд. Но через 4 - 5 месяцев принял решение в пользу жителей, - рассказал один из составителей первого иска юрист Алексей Рассказов. Следом за ней в суд потянулись и другие омичи с точно такими же требованиями. Городские суды из раза в раз становились на сторону жителей, и к началу этого года оказалось, что мэрия должна отремонтировать 419 многоэтажек на общую сумму 8,5 миллиарда рублей. К слову, это 3/4 годового бюджета Омска.
Правда, у горожан, желающих истребовать от мэрии починку своего дома, времени осталось совсем немного. Похоже, что такая возможность у них есть только до 1 марта. По словам экспертов, изменения, которые произошли в жилищном законодательстве в конце прошлого года, больше не позволят собственникам по прежней судебной практике требовать капремонта у муниципалитета. А как сложится новая - пока точно никто сказать не может.
Жители просили отремонтировать даже квартиры
После решения суда Галина Прохорова еще год ждала, когда все-таки начнется капитальный ремонт дома. А теперь уже третий год пытается доказать, что жители получили совсем не то, что им должны были сделать. Пенсионерка бережно хранит всю переписку - с чиновниками, коммунальщиками, прокуратурой, приставами.
Меж серых обшарпанных хрущевок в Нефтяниках эта пятиэтажка 1965 года постройки выглядит этаким павлином. Дом утеплили и обшили сайдингом, укрепили стены, поставили пластиковые окна, починили крышу, инженерные коммуникации в подвале, в подъездах сделали косметический ремонт.
- Летом 2010-го работы наконец-то начались и продолжались полгода, - вспоминает Галина Петровна. - По документам получается, что капремонт здания обошелся в 40 миллионов. Я строитель по профессии, поэтому понимаю, как проводились работы. И меня они совершенно не устраивают.
По всем документам дом отремонтирован, а судебное решение исполнено. Но женщина настаивает на своем.
- Мне не раз говорили: «Галина Петровна, ну нельзя же из старого дома сделать новый!» Я это понимаю, но после укрепления стен на них появились трещины. Вентиляция, канализация как не работали, так и не работают. На ремонт дана 5-летняя гарантия, но никто не хочет исправлять недоделки. Надоело мне все, конечно, но кто еще будет с этим разбираться?
Интересно, что по решению суда мэрия должна была сделать ремонт даже в квартирах. Кто захотел - тому наклеили обои, поменяли полы, заменили сантехнику. Но и на это старшая по дому отвечает:
- Только с тех пор некоторым пришлось заново обои переклеивать.
Наверное, Прохорова просто на редкость въедливый собственник. Многие были бы рады и этому, тем более бесплатно. Правда, жителям домов, которые выиграли суды уже позже, такой подробный перечень работ вряд ли сделают.
В декабре прошлого года жильцы многоэтажки по улице Карбышева,14 тоже доказали, что их жилье требует капремонта за счет мэрии.
- Наш дом построен еще в 1937 году, с тех пор никаких серьезных работ на нем не было, - рассказывает один из жителей, Виктор Ведерников. - Конечно, умом я понимаю, что денег у города на все здания не хватит. Но мы готовы идти на компромисс и будем рады, если нам сделают хотя бы часть работ.

Фото: Николай КРИВИЧ.
Каждому зданию - по одному виду работ
Денег на ремонт всех домов у власти действительно нет. В бюджете Омска-2013 на исполнение судебных решений заложено около 148 миллионов рублей. А до конца года надо починить 69 домов (на некоторые нужны десятки миллионов). Поэтому понятно, что реально сделать это будет невозможно. В администрации предлагают следующее решение проблемы.
- Омский бюджет сейчас не в состоянии комплексно исправить ситуацию в кратчайшие сроки, - признался вице-мэр Омска Александр Турко. - Мы видим только один вариант: на каждом доме есть наиболее острые проблемы - кровля, инженерные коммуникации или фундамент. В ближайшее время мы будем встречаться с заявителями и попытаемся их убедить, что выполним не все работы, а какую-то одну. Это позволит нам провести ремонт на всех домах, где по решению суда работы должны быть сделаны до конца 2013 года. Но это не значит, что на этом мы и остановимся. В следующие годы проведем другие виды работ. Да я и сам живу в доме, который выиграл подобный суд. Соседи ждут не дождутся ремонта. А пока ждали, уже сами за свой счет починили канализацию и поменяли стояки. Если всем сделают ремонт, то в казне не будет денег на детские сады и дороги. Надеемся, государство обратит внимание на эту проблему. Каждый сам может подсчитать, сколько потребуется лет, чтобы отремонтировать все дома при нынешнем объеме выделяемых средств... У нас получилось 58 лет.
Кстати, мэр Омска Вячеслав Двораковский на недавней встрече с журналистами заявил, что все дополнительные поступления в бюджет мэрия будет направлять на капремонт жилья.
На заметку
Почему администрация осталась крайней?
В статье 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» сказано, что органы государственной власти или местного самоуправления должны исполнить обязательства по ремонту домов, возникшие у них до момента приватизации жилья. То есть если до того, как человек получил помещение в собственность, истек нормативный срок эксплуатации, - мэрия обязана его отремонтировать за свой счет, не требуя денег с жителей. Дело в том, что в начале 90-х различные ведомства передавали жилье в собственность муниципалитету. И формально до приватизации именно мэрия и оказалась последним собственником домов. При этом при передаче объектов часть организаций (но далеко не все) отдавали городу нежилые объекты или живые деньги.
Считалка «КП»
В ближайшее время региональные чиновники должны определиться, сколько нам придется отдавать за капремонт. Цифры они называют разные - от 4 до 10 рублей в месяц с квадратного метра квартиры. Это будет зависеть от того, какие обязательные виды работ включат в капитальный ремонт местные власти.
Получается, омская семья, проживающая в обычной квартире площадью 50 квадратов, после появления нового платежа будет отдавать от 200 до 500 целковых в месяц.
Кстати
Чтобы обратиться в суд, истец должен принести документ о праве собственности на жилье и техническое заключение, что здание нуждается в капремонте, которое нужно заказать в специализированной организации. Также надо провести общее собрание собственников и проголосовать за необходимость обращения в суд. В последнее время суды рассматривают подобные иски довольно быстро - бывает, что за несколько дней.
А в это время
В квитанциях появится обязательный платеж за капремонт
Чтобы решить проблему стремительно стареющего жилья, государство будет создавать региональные фонды капитального ремонта.
- Возможно, с 1 июля, но скорее всего уже с 1 января 2014 года в квитанциях омичей появится дополнительная строка - на проведение капитального ремонта, - пояснил депутат Госдумы РФ Виктор Шрейдер. - Этот платеж будет обязателен для всех жителей многоквартирных домов. Его размер определят для каждого региона. У жителей есть два пути: перечислять деньги в общий котел - на счет регионального фонда или накапливать средства на специальном счете своего дома. Это должно определить общее собрание собственников (если оно так и не определится - деньги поступят именно в общий котел. И региональная власть сама выберет те дома, на которые в первую очередь пойдут средства. Видимо, в региональный фонд автоматически направят деньги жителей, которые перешли на непосредственное управление. - Прим. авт.).
Ожидается, что в этой программе будут участвовать и бюджеты всех уровней - федерального, областного и муниципального. Если регион дотационный, как в случае с Омской областью, - доля федеральных средств на ремонт будет достигать половины стоимости работ. Часть денег должны выделить местные бюджеты. Не обязательно делать весь ремонт сразу - можно частями. Чтобы участвовать в программе в конкретный год - жильцам нужно будет заранее подать заявление.
Получается, платить придется всем, включая жителей новостроек и тех домов, которым по суду обязаны сделать капремонт. Власти предполагают, что в будущем работы надо будет выполнить и на этих зданиях.