«Демократия и качество государства»: омский вариант

Глава федерального Правительства Владимир Путин продолжил серию своих программных статей. Вчера он опубликовал в деловой газете «Коммерсант» работу «Демократия и качество государства», в которой рассказал о своих взглядах на развитие народовластия в России. А мы, в свою очередь, знакомим читателей с основными ее тезисами - разумеется, через призму нашего региона.

Тезис первый.

«Общество прошло трудный процесс взросления. И это позволило нам всем вместе вытащить страну из трясины. Реанимировать государство. Восстановить народный суверенитет - основу подлинной демократии».

Словосочетание «лихие девяностые» - очень точное по своей сути. После распада СССР Россия в буквальном смысле оказалась у последней черты, за которой - небытие и государства, и народа. В Омской области в полной мере испытали на себе все «прелести» этого времени. Угроза полного уничтожения промышленного и научного потенциала региона еще пятнадцать лет назад была более чем реальной.

Но омичам удалось справиться с этими проблемами - причем, во многом благодаря энергичной позиции губернатора Леонида Полежаева. Именно он, например, ездил по оборонным заводам, разговаривал с людьми, искал для огромных коллективов «Полета», КБТМ, завода им. Баранова и многих других новые заказы, помогал предприятиям прямыми вливаниями из областного бюджета. В результате «индустриальные мускулы» Прииртышья удалось сохранить. И теперь речь идет не о выживании, а о построении принципиально новой экономической платформы региона.

Тезис второй.

«Уверен, нам не нужны балаган и соревнование в раздаче необеспеченных обещаний. Нам не нужна ситуация, когда демократия сводится к вывеске, когда за «народовластие» выдается разовое развлекательное политическое шоу и кастинг кандидатов, где содержательный смысл выхолащивается эпатажными заявлениями и взаимными обвинениями».

Многие путают «демократию» и «демагогию». «Взять все и поделить» предпочтут демагоги. У настоящих демократов принцип другой: продолжить строить здание новой успешной России, опираясь на поддержку большинства граждан. Омичи, как и другие россияне, за двадцать последних лет видели десятки политических деятелей, которые обещали золотые горы. Любой поймет, что верить нужно не словам, а делам. В минувшие десять лет, которые называются «путинскими», в Омской области под руководством губернатора Леонида Полежаева построены или реконструированы десятки крупнейших объектов: от метромоста до Успенского кафедрального собора, от «Арены-Омск» до здания театра «Арлекин», от железнодорожного вокзала в Омске до Концертного зала филармонии…

Тезис третий.

«Растущее количество информации о политике должно перейти в качество политического участия, гражданского самоуправления и контроля. Прежде всего, это - общегражданское обсуждение законопроектов, решений, программ, принимаемых на всех уровнях государственной власти, оценка действующих законов и эффективности их применения».

В Омской области та часть гражданского общества, которая настроена конструктивно и действительно хочет влиять на решения власти, а не просто занимается «декларациями о намерениях», имеет для этого все возможности. Последний пример: летом этого года представители Общероссийского народного фронта самостоятельно организовали сбор предложений для включения их в проект регионального бюджета на 2012 год. Общественников, конечно, в первую очередь интересовали обычные житейские вопросы: строительство дорог и детских садов, ремонт дворов, больниц и школ… В результате этой титанической работы по решению губернатора Леонида Полежаева на выполнение народных наказов было выделено шесть миллиардов рублей. Одна эта сумма говорит о том, насколько весомо мнение гражданского общества в Прииртышье уже сегодня.

Тезис четвертый.

«Нужно точнее нацелить проект «электронное правительство» на нужды и запросы граждан. Максимально полно раскрыть информацию о деятельности органов государственной и муниципальной власти. Через электронные технологии сделать государственный механизм понятным и доступным для общества».

«Нет ничего более унизительного, чем гражданин, вынужденный идти на поклон к чиновнику», - об этом Леонид Полежаев говорил уже не раз на самом высоком уровне. Конечно, нельзя считать, что проект по переводу основных государственных услуг в электронный вид выполняется без проблем, однако очевидные подвижки в этом деле есть. Теперь никого не удивишь электронным «талончиком» к врачу. Все проекты важных решений областного Правительства в обязательном порядке публикуются в Интернете. Государственные закупки ведутся в режиме электронных торгов, доступ к которым имеют средства массовой информации, гражданские активисты, да и вообще, по большому счету, любой желающий. Многие справки и другие документы уже сейчас можно заказать через портал государственных услуг. Это делает систему власти все более и более открытой и, что самое главное, удобной и понятной для граждан. Тезис пятый.

«Демократия большого государства складывается из «демократии малых пространств». Местное самоуправление - это школа ответственности граждан».

Омская область была одной из первых, которая на своей территории начала реализацию знаменитого 131-го Федерального закона о местном самоуправлении. Благодаря ему в Прииртышье появилось около 400 муниципальных образований - от муниципальных районов до сельских поселений. Многим это решение губернатора Леонида Полежаева казалось преждевременным, однако теперь понятно, что все было сделано правильно.

«Нужно максимально обеспечить доступ людей к власти на муниципальном уровне. Чтобы каждый наш земляк чувствовал ответственность и сопричастность тому, что делается. Чтобы действия властей были прозрачны, а все финансовые потоки и схемы - контролировались обществом», - уверен Леонид Полежаев. По мнению губернатора, муниципальная власть, которая занимается не делом, а нарциссизмом, никому не нужна. Впрочем, судя по статье, Владимир Путин считает так же, а потому и говорит о необходимости обязательного контроля за местной властью и о реальной, а не формальной подотчетности муниципальных чиновников избирателям. Тезис шестой.

«Безусловной ценностью для нас являются интеграторы, мощные скрепляющие факторы - русский язык, русская культура, Русская православная церковь и другие традиционные российские религии. И, конечно, многовековой опыт совместного исторического творчества разных народов в одном, едином Российском государстве».О том, что духовность и культура должны стать путеводными звездами для российского народа, в Омской области говорят еще с начала девяностых годов. За это время в регионе для развития самобытных национальных культур и традиционных религий сделано очень много. Но нужно еще больше. «В эпоху безвременья больше всего пострадал именно русский народ, и это нельзя оставлять без внимания», - уверен Леонид Полежаев.

- Почему, например, казахи считают своей обязанностью создавать многодетные семьи, а русские эту традицию (а она у нас была) потеряли? Тут дело не в материальной стороне - мы живем в одном государстве и в одних условиях, а в духовной. Именно поэтому я 20 лет говорю о необходимости возрождения русской нации - разумеется, не в ущерб и не за счет других, - считает губернатор.