Глава департамента транспорта: Омичи должны быть готовы к серьезным изменениям маршрутной сети

Власти просят омичей поддержать городской транспорт

Фото: Евгений СВЕТЛЫЙ. Перейти в Фотобанк КП

«ИНТЕРВАЛ ДВИЖЕНИЯ НАРУШАЮТ И АВТОБУСЫ, И МАРШРУТКИ»

- Времени с момента вашего назначения прошло мало. Но вы человек из транспортной отрасли, поэтому точно имеете свой рецепт, что нужно делать в ближайший год для спасения ситуации. Не хотелось бы говорить о стратегии на 3 года, обсуждаемую. Убежден: столько времени у нас нет.

- Давайте объективно посмотрим. Нужно признать, муниципальные и частные перевозчики в неравных условиях. Потому что, во-первых, затратная часть у автобуса малой вместимости и большой – разная, соответственно и экономика – тоже. К тому же нам давно пора менять нашу несовершенную маршрутную сеть. Это фундамент рынка перевозок. Другой момент: ПАТП работают под пристальным вниманием контролирующих органов. А частники – можно сказать в свободном плавании.

- Что мешает заставить их играть по правилам?

- При очередной проверке муниципальные предприятия должны предоставить органам всю информацию: по водителям, трудовые договора. Огромное количество документов. В настоящее время ПАТП перечисляют налогов 35-40 млн. руб. ежемесячно, а частники – 14 млн. руб. в год. Разница очевидна. Поэтому я и говорю, что муниципальные предприятия находятся в неравных условиях с частными. Если мы уравняем их, создадим здоровую конкуренцию… Да, это сложный и длинный путь. Но тогда на волне этой конкуренции можно будет снижать и стоимость проезда, и повышать качество услуг. В любом случае выиграет наш пассажир.

- Часто слышу про экономию на ПАТП, но наблюдал такую картину. В Нефтяниках утром подошли сразу два автобуса №14. И оба пустые – человек по 5 сидело в салоне. Интервал был около минуты. Что это?

- С таким интервалом, конечно, вторая машина там не нужна. У этого маршрута интервал 8 – 12 минут. Это говорит об отсутствии должного контроля, о чем я и говорю. Явное нарушение водителями интервальности движения. Этим грешат и муниципальные и частные перевозчики. Будем ломать ситуацию. Но если по ПАТП все очевидно, потому что все их машины мы видим в системе ГЛОНАСС, то микроавтобусы предпринимателей мы не видим и не можем контролировать. Хотя установка этой системы – обязанность коммерсантов. Недавно мы собрались с муниципальными и частными перевозчиками на заседании. Я озвучил все эти проблемы и рекомендовал предпринимателям привести свою деятельность в соответствие с законом. Мы попросили их в течение декабря выполнить это требование, чтобы потом не было никаких недоразумений и неожиданностей при расторжении договоров с кем-то. Несоблюдение интервалов – тоже повод для аннулирования договоров по конкретным маршрутам.

Директор профильного департамента окончил автотранспортный техникум 20 лет назад. Фото: департамент транспорта

«С ЯНВАРЯ РАСТОРГНЕМ ДОГОВОРЫ С ЧАСТНИКАМИ БЕЗ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ ГЛОНАСС»

- И вы всерьез думаете, они побегут устанавливать ГЛОНАСС?

- А какой у них выбор? Отсутствие этой системы на машинах и не передача данных – нарушение закона.

- Они годами ездили так и не боялись расторжения договоров. И им никто не мешал.

- Я согласен, но об этом и речь. Сложилась ситуация, которая не устраивает ни администрацию города, ни департамент транспорта, как организатора перевозок, ни жителей, что самое важное.

- Да, но она абсолютно устраивает частных перевозчиков. Они спокойно зарабатывают, пока муниципальный транспорт постепенно умирает.

- Похоже, что так.

- А знаете, почему они не боятся?

- Скажите.

- Они уверены: вы не станете расторгать договора. Потому что без частных перевозчиков ПАТП не увезут всех пассажиров. И предприниматели понимают это.

- Почему муниципальные предприятия не увезут всех?

- Потому что есть проблема с водителями. Это раз…

- Хорошо. Водителям, которых частные перевозчики уволят, тоже нужно трудоустраиваться, кормить семьи. Злоупотреблять законом – это же не правильно. Мы все это прекрасно понимаем. Я понимаю, что это процесс ни одного дня. Но уже давно пришло время, когда ситуацию нужно менять. Страдают пассажиры. Зря говорите, что договора не будут расторгаться. После проверок мы уже разорвали отношения с 8 частными предпринимателями из-за нарушений. И будем делать это с января месяца, если частные перевозчики не устранят замечания.

- И вы уверены, что они не работают на улицах города?

- Эта проблема есть. Не готов сказать работают или нет, но вероятность такая существует. Мы обозначили проблему контролирующим органам: у нас есть 131 транспортное средство, с владельцами которых расторгнуты договоры. Попросили увеличить количество проверок в отношении них. Мы знаем, на каких маршрутах они работали, госзнаки машин. Есть все возможности, чтобы убрать с рынка перевозчиков, мешающим сейчас муниципальным и добросовестным частным перевозчикам. Сейчас каждый день у нас будут совместные проверки по выявлению нелегалов. Это первый шаг к наведению порядка на рынке.

- Вы говорили, что разработкой новой маршрутной сети займется специализированная организация. А не проще ли создать ее вместе при обсуждении с пассажирами? А то наломаем дров.

- Здесь я с вами не согласен. Перед тем как формируется маршрутная сеть, проходит опрос жителей города. И организация, которая будет над ней работать, выяснит, куда наши люди ездят. Мнение жителей точно учтут.

Новый руководитель анализирует пассажиропоток на каждом маршруте, чтобы отсечь ненужные

Фото: Евгений СВЕТЛЫЙ. Перейти в Фотобанк КП

«ЛЮДИ УВЕРЕНЫ: ДЕПАРТАМЕНТ ДЕЛАЕТ ВСЕ, ЧТОБЫ НАВРЕДИТЬ»

- Что нужно менять в этой сети и когда мы уже начнем ездить по ней?

- Мы провели предварительные переговоры с СибАДИ – это компетентный профильный вуз, занимающийся вопросами транспорта. На создание новой сети уйдет около полугода. Создание обойдется примерно в 2 млн рублей. Сумма уже заложена в бюджет. Это будет конкурс, и мы не можем точно сказать, какая компания выиграет. При соблюдении всех законодательных процессах мы выходим на создание новой маршрутной сети примерно к октябрю 2017-го. Но поедем уже по ней, скорее всего, только в 2018-м. Насколько сильно изменятся перевозки для пассажира? Сейчас у нас всего 203 маршрута в Омске. Перегружен центр – там нет никаких проблем для пассажиров. Зато отдаленные участки, периферия города страдает. Тяжело уехать бывает. Это неправильно. Поэтому транспорт нужно распределить по всему городу. И если маршрутную сеть сформируют правильно, изменения нас ждут существенные.

- Какой процент маршрутов по ощущениям исчезнет?

- Не готов сказать. У меня нет никаких ощущений – мы должны руководствоваться не эмоциями, а здравым смыслом и научным подходом.

- Поделюсь тогда своими ощущениями. Не получится так, что мы уйдет от длинных маршрутов? Допустим, взять маршрут №33 (ул. Бархатовой – Московка). Его просто разобьют на два. Один будет везти до кинотеатра Маяковский или пл. Ленина. А второй – уже к конечной точке. Пассажирам придется оплачивать не 22 рубля, а 44.

- Любые изменения всегда воспринимаются в негативе. Варианты маршрутной сети могут быть разными. Еще не началось исследование пассажиропотока и преждевременно говорить, с каким коэффициентом пересадочности станем ездить. Бытует твердое мнение, что департамент транспорта все делает против жителей Омска. Это нет так! По одному маршруту не должен ехать троллейбус, и еще 10 частников.

- Согласитесь, есть основания так полагать. Лучше-то с муниципальными перевозками не становится. Автобусов у нас нет, они старые, ждем их долго, а ходят они пустые. Частники перевозят всех.

- А, может, нужно понять причины, почему?

- Жителям это неинтересно. Человек не хочет анализировать. Он хочет выйти и комфортно уехать. Нам часто говорят власти: «Поддерживайте муниципальный транспорт». Да почему мы должны это делать? Почему я должен мерзнуть и ждать автобус 15 минут, когда нужные маршрутки ходят раз в 3 -5 минут. И я знаю, что она довезет в два раза быстрее за лишние 2 рубля? Скажу про себя: я не хочу ждать в …-20 ваш автобус даже 1 минуту. Даже если он приедет к остановке одновременно с маршруткой, я сяду к частнику. Она быстрее. И это важно.

- Ну, это вы, а нужно учитывать еще и интересы жителей, которые садятся только в автобусы.

- Ну, вы сейчас про льготников.

- Не только. За 9 месяцев этого года муниципальным транспортом перевезено порядка 66 миллионов человек.

- Но доля перевозок ПАТП падает…

- Количество перевезенных пассажиров на сегодняшний момент снизилось в сравнении с предыдущим годом на 23,7%. А объем производственной программы муниципальных предприятий снизился на 24%. Наши водители могут ездить дольше и перевозить пассажиров больше, но после ДТП на Сыропятском тракте, где погибли люди, прошли многочисленные проверки контролирующих органов. Сверхурочные часы отменили. Теперь это вне закона. И я не согласен с вашим мнением. Если вам нравится ездить в маршрутных такси и автобусах малой вместимости, то многим – нет. Мы проводили опрос 1000 жителей, и больше 70% сказали, что проезд в автобусах является более безопасным и комфортным. По вине водителей ПАТП в текущем году было совершено только 1 ДТП, в котором 1 человек был ранен. А у частных перевозчиков ДТП зафиксированы в десятки раз больше.

- Ирония в том, что как раз доля перевозок муниципальными предприятиями составляет оставшиеся 30%. А 70% пассажиров перевозят частники. Это выглядит так: будто 70% людей, рассуждавших про комфорт езды на автобусах, ответили на ваш вопрос, и тут же сели в маршрутку.

- В этом-то и проблема. Но я скажу так: не хочу и не буду поддерживать только ПАТП или частника. Они должны быть конкурентно способными. А для этого должны быть все-таки равные условия и они должны работать по закону. Сейчас пытаются давить на департамент через СМИ. Никому не хочется менять ту ситуацию. Но все понимают: рынок перевозок пресыщен, маршрутная сеть не рациональна, основные магистрали перегружены. Муниципальные автобусы не должны конкурировать с частным перевозчиком, кто вперед заберет пассажиров. Они должны соперничать в качестве услуги. Вот говорят: «Отмените дублирующие маршруты. Но невозможно одному отменить, а второму оставить. Возникает вопрос: почему мне отменили, а другому нет? Поэтому будет более правильно сформировать действительно рациональную маршрутную сеть.

"Сейчас нужно понять, сколько нам необходимо транспорта и какой вместимости", - говорит руководитель профильного департамента

Фото: Архив "КП".

«СТОИТ ЗАДАЧА НЕ МЕНЯТЬ ЦЕНУ НА БИЛЕТ НА 2017-Й ГОД»

- Вы много говорите про дублирующие маршруты и большое количество лишних машин. Но ведь в часы пик они все забиты пассажирами. А мы их убирать…

- А вас устраивает, что происходит на рынке перевозок?

- Как пассажира? Все. Поймите: людям неинтересно вникать, что там происходит с рынком перевозок. Им важно выйти и без проблем доехать. Пока есть множество частников, нам это удается.

- Тогда почему в департамент каждый день поступает огромное количество жалоб?

- Скорее всего, это жалобы с Амурского поселка, Порт-Артура, с Телевизионного. Нефтяники, центр, Левый берег, Московка – не думаю, что там проблемы.

- Есть сложности и на Московке, и на Левом берегу. Давайте учитывать интересы не конкретного лица, а всех жителей. Сейчас нужно понять, сколько нам необходимо транспорта и какой вместимости.

- Почему частник работает на некогда убыточных для ПАТП маршрутах и зарабатывает деньги? Почему не муниципальные автобусы? Неужели у городе нет машин средней вместимости?

- Откуда бы они взялись? С автобусами большой вместимости тот же маршрут №20, на котором успешно работает ООО «Автосила», пассажирское предприятие № 7 несло убытки. Пробовали разные интервалы.

- А есть муниципальные маршруты, которые приносят прибыль?

- В каждом предприятии они есть. Из 15 маршрутов это примерно 4 в каждом муниципальном предприятии. То есть около трети. ПАТП зарабатывают на маршрутах 24, 69, 103, 109, 110, 69 и других. А будет частник возить себе в убыток?

- Нет, конечно. Вопрос в том, не поздно ли мы вспомнили о пассажиропотоке и маршрутное сети? Пациент в виде муниципального транспорта уже скорее мертв, чем жив. А об этом нужно было думать лет 5 – 10 назад.

- Согласен. Но нам-то теперь что делать? Не пытаться излечить пациента? Нужно принимать меры, поэтому я и говорю открыто о проблемах. Мы проанализировали работу наших предприятий. Два из них отработали за 10 месяцев рентабельно. Для трех предприятий наметили экономический план, который позволит улучшить результат.

- Снова к вопросу, не поздно ли мы спохватились. Года три назад город покупал три десятка новых автобусов именно большой вместимости. Это была ошибка?

- Думаю, тогда это не было ошибкой. Нам нужно постоянно обновлять парк подвижного состава. Чтобы делать это своевременно, необходимо каждый год приобретать 19 машин каждому муниципальному пассажирскому предприятию. Пока это нереально.

- Есть ли у вас прогнозы на будущую стоимость проезда?

- Предполагаю, что стоимость проезда в ближайший год не изменится. И наша задача сохранить ее на том же уровне. Моя позиция, позиция мэра Омска: стоимость проезда не должна повыситься.

ДОСЬЕ «КП»

Алексей Мартыненко родился 19 сентября 1978 года в Омске;

√ в 1997 году окончил Омский автотранспортный техникум;

√ после техникума работал в ПАТП №7 слесарем по ремонту автомобилей. Позже получил должность контролера технических средств. Трудился начальником комплекса техобслуживания;

√ в 2003 году назначен главным инженером в МУП «Омскпассажиртранс»;

√ в 2006 году окончил ГОУ ВПО «Сибирская автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)» по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство»;

√ с 2007 года работал главным инженером и гендиректором в ЗАО «Управление механизации строительных работ-6»;

√ в 2008 году работал главным инженером ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 2»;

√ в 2013 году перешел на работу главного инженера в «Омскоблавтотранс»;

√ С 2014 года по 2016 года возглавлял МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 8»;

√ С 21 ноября 2016 года – директор департамента транспорта;

√ Женат, воспитывает троих сыновей.